睢寧縣水利局積極推進農業水價改革試點，在高效節水灌溉示范建成區優先推進農業水價改革試點，采用水稻低壓管道灌溉，節水優勢明顯，促進農業節水、農業增效、農民增收，深受農民群眾歡迎。

睢寧縣地處江蘇北部，黃淮沖擊平原南部，全縣耕地面積155萬畝，高效節水灌溉工程只是在雙溝、王集、姚集、梁集、睢河等鎮（街道）零星分布，沒有形成規模。睢寧縣是農業大縣，高效節水灌溉工程面積不足5%，高效節水灌溉工程發展潛力巨大。

為深入貫徹落實習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期水利工作方針，睢寧縣水利局在2016年度小型農田水利重點縣項目中，選取凌城灌區的官山鎮、邱集鎮水稻區建設低壓管道輸水示范區，積極推進農業水價改革試點。成立了農民用水協會，建立了農田用水灌溉制度。在高效節水灌溉示范建成區采用低壓管道輸水模式，一是節約了耕地，低壓管道埋在地下70厘米處，與傳統的襯砌明渠輸水方式相比，節約了耕地，增加了耕種面積。二是大大減少了滲漏和蒸發，灌溉水利用系數從襯砌明渠的0.65提高到0.90以上，節約了水資源。三是輸水流速大、供水及時，省工省時，降低了勞動成本。