為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡(jiǎn)稱科普法），落實(shí)國(guó)家有關(guān)科技戰(zhàn)略規(guī)劃，特制定《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）。

習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。”這一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。

科學(xué)素質(zhì)是國(guó)民素質(zhì)的重要組成部分，是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。公民具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神，樹立科學(xué)思想，掌握基本科學(xué)方法，了解必要科技知識(shí)，并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實(shí)際問題的能力。提升科學(xué)素質(zhì)，對(duì)于公民樹立科學(xué)的世界觀和方法論，對(duì)于增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力和文化軟實(shí)力、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，具有十分重要的意義。

自《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020年）》印發(fā)實(shí)施，特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌部署下，各地區(qū)各部門不懈努力，全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)取得顯著成效，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。公民科學(xué)素質(zhì)水平大幅提升，2020年具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10.56%；科學(xué)教育與培訓(xùn)體系持續(xù)完善，科學(xué)教育納入基礎(chǔ)教育各階段；大眾傳媒科技傳播能力大幅提高，科普信息化水平顯著提升；科普基礎(chǔ)設(shè)施迅速發(fā)展，現(xiàn)代科技館體系初步建成；科普人才隊(duì)伍不斷壯大；科學(xué)素質(zhì)國(guó)際交流實(shí)現(xiàn)新突破；建立以科普法為核心的政策法規(guī)體系；構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)組織實(shí)施體系，探索出“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、全民參與、社會(huì)協(xié)同、開放合作”的建設(shè)模式，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好社會(huì)氛圍，為確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保如期全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

我國(guó)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：科學(xué)素質(zhì)總體水平偏低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡；科學(xué)精神弘揚(yáng)不夠，科學(xué)理性的社會(huì)氛圍不夠濃厚；科普有效供給不足、基層基礎(chǔ)薄弱；落實(shí)“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成，組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障等有待加強(qiáng)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。科技與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明深入?yún)f(xié)同，科技創(chuàng)新正在釋放巨大能量，深刻改變生產(chǎn)生活方式乃至思維模式。人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力的重要作用日益凸顯，國(guó)民素質(zhì)全面提升已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先決條件。科學(xué)素質(zhì)建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)，開啟了躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列的新征程。

面向世界科技強(qiáng)國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)擔(dān)當(dāng)更加重要的使命。一是圍繞在更高水平上滿足人民對(duì)美好生活的新需求，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)彰顯價(jià)值引領(lǐng)作用，提高公眾終身學(xué)習(xí)能力，不斷豐富人民精神家園，服務(wù)人的全面發(fā)展。二是圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，以高素質(zhì)創(chuàng)新大軍支撐高質(zhì)量發(fā)展。三是圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)更好促進(jìn)人的現(xiàn)代化，營(yíng)造科學(xué)理性、文明和諧的社會(huì)氛圍，服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四是圍繞形成對(duì)外開放新格局，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)更好發(fā)揮橋梁和紐帶作用，深化科技人文交流，增進(jìn)文明互鑒，服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。