陸朋飛

(徐州市賈汪區(qū)水利局   221011)

摘  要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量增大，農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境日趨惡化、環(huán)境質(zhì)量明顯下降，直接威脅著廣大群眾的生存質(zhì)量和身體健康，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些問題如不能及時(shí)解決，勢(shì)必影響賈汪區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的治理已刻不容緩。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水環(huán)境  問題 對(duì)策

1存在的問題

1.1農(nóng)業(yè)面源污染

農(nóng)業(yè)面源污染主要來源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理使用而流失的農(nóng)藥、化肥、殘留在農(nóng)田中的農(nóng)用薄膜。在化肥的使用過程中氮、磷流失進(jìn)入水體造成了水體的富營(yíng)養(yǎng)化，而且人體所發(fā)生的氟斑牙、骨骼氟中毒以及消化系統(tǒng)形成的亞硝胺而致癌也與水體中含有過量的氮磷關(guān)系密切。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，按照一畝地一次性使用氮肥、磷肥各100公斤計(jì)算，農(nóng)田流失的氮和磷為31.5%和31.8%，賈汪區(qū)現(xiàn)有耕地48萬(wàn)畝，流失的氮肥、磷肥為15120噸和15264噸，由此可以看出農(nóng)田氮、磷流失對(duì)于水體污染的程度。

據(jù)調(diào)查，在農(nóng)藥的使用過程中，一般只有10―20%的農(nóng)藥噴在農(nóng)作物上，而80―90%則流失在土壤、水體和空氣中，在灌水與降水等淋溶作用下污染水體。

1.2畜禽養(yǎng)殖污染

隨著近幾年畜禽業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，特別是規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展，對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的增收起到了很好的作用，同時(shí)也產(chǎn)生了大量的畜禽排泄物和各種廢棄物，畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)村主要的污染源之一。

畜禽業(yè)環(huán)境污染主要有以下四個(gè)方面：一是大氣污染。二是水體污染。三是畜禽糞尿和污水中含有的病原微生物，進(jìn)入水體后，以水為媒介，造成某些疫病的傳播與擴(kuò)散，使近年來一些本已滅跡的疫病又有發(fā)生。最后一個(gè)是重金屬等有害物污染。主要是飼料中亂用濫用抗生素、違禁藥物、重金屬、促生長(zhǎng)劑等，部分殘留物質(zhì)隨糞便一起排入土壤、河水中，造成周圍環(huán)境的污染。

1.3居民生活垃圾污染

改革開放以來,賈汪區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,農(nóng)村居民的生活水平也不斷提高。但是,由于多方面的原因,在農(nóng)村生活垃圾的處理上產(chǎn)生了一系列的問題。根據(jù)2006―2007年開展的全國(guó)農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查，農(nóng)村人均日生活性垃圾量為0.86kg，按照我區(qū)農(nóng)村人口24萬(wàn)人計(jì)算，日產(chǎn)生生活性垃圾206.4噸。目前大多數(shù)農(nóng)村基本沒有處理生活垃圾的部門,生活垃圾都由居民就近傾倒到居住區(qū)附近的溝渠、水洼、未用空地等,堆積的垃圾數(shù)量越來越多,垃圾的成分越來越復(fù)雜,治理的難度不斷加大。同時(shí),加劇了土壤和水環(huán)境的污染,并且滋生了大量的細(xì)菌等,這不僅破壞了農(nóng)村良好的自然環(huán)境,也嚴(yán)重影響村民的身體健康。

由于目前的現(xiàn)狀，農(nóng)村居民的生活廢水幾乎都沒有經(jīng)過處理直接排放，如采用農(nóng)村飲水安全的用水指標(biāo)，每天農(nóng)村生活污水的排放量為1.44萬(wàn)噸，農(nóng)村排放的污水滲入地下，嚴(yán)重污染了地下水。

1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，極大地推動(dòng)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的復(fù)蘇和興起，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)規(guī)模較小，污水處理能力相對(duì)較弱，使周邊的環(huán)境受到了嚴(yán)重污染，不少企業(yè)直接向水體排放污水，使水體變色、水質(zhì)變壞。

2.解決問題的對(duì)策

2.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)作物種植，應(yīng)該加快研制出高產(chǎn)、高抵抗力、減少化肥和農(nóng)藥的使用量，提高化肥和農(nóng)藥的利用率，鼓勵(lì)施用天然肥料和實(shí)施秸稈還田技術(shù)。努力控制農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染，要求政府將投資重點(diǎn)放在生態(tài)工程的研究和利用上,從根源上制止農(nóng)業(yè)污染，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙重效益，并達(dá)到整體效益的最大化。改變以往的粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為依靠科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的精密型的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的綜合整治，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合處理，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程。

2.2加強(qiáng)規(guī)劃，合理安排企業(yè)布局

對(duì)于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理，并將這些措施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來的污染物集中處理。在這些活動(dòng)中，政府的引導(dǎo)和督促將起到關(guān)鍵性的作用，因?yàn)槠髽I(yè)不會(huì)主動(dòng)為環(huán)保考慮布局，更不會(huì)主動(dòng)投入太多的環(huán)保資金，這就要求政府在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和城鎮(zhèn)建設(shè)布局的同時(shí)，加大對(duì)環(huán)保的投入。

2.3增加資金投入，加快水環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)

首先，加快廢水排放和污水處理系統(tǒng)建設(shè)，以政府投資為主，籌集民間資金為輔，加快廢水處理設(shè)施的上馬和污水處理廠的建設(shè)，目前賈汪區(qū)已經(jīng)建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施1座，規(guī)模為2萬(wàn)噸/天，2012年計(jì)劃完工鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施6座，日處理能力為3.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋。其次建立農(nóng)村生活垃圾收集體系。為解決農(nóng)村垃圾亂丟、亂放，沒有處理措施等問題，政府應(yīng)增加投入，在村莊建設(shè)垃圾池，配備垃圾車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，進(jìn)一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣處理”的垃圾收集體系。第三建立村莊河塘輪浚制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照暢通水系、恢復(fù)引排能力、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)的要求，建立縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘輪浚制度，繼續(xù)進(jìn)行溝河疏浚整治；按分級(jí)管理、因地制宜的原則，建立農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，明確責(zé)任主體；按照統(tǒng)一建檔、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一保險(xiǎn)、統(tǒng)一簽訂協(xié)議“四統(tǒng)一”要求，建立河道保潔隊(duì)伍，將管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化考核，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道疏浚整治和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)常化、制度化。

2.4加強(qiáng)宣傳，提高干部群眾環(huán)境意識(shí)

我國(guó)的農(nóng)村水環(huán)境問題，若沒有農(nóng)民的參與是不可能解決的。要不斷加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)意識(shí)，切實(shí)提高農(nóng)村居民的水資源保護(hù)意識(shí)，要把保護(hù)水資源變成人們的自覺意識(shí)和行為，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與農(nóng)村水環(huán)境的管理和保護(hù)，積極監(jiān)督行政部門和企業(yè)單位的各種行為，增強(qiáng)農(nóng)村水污染智力與保護(hù)的科學(xué)性、民主性、廣泛性，盡快改善農(nóng)村水環(huán)境的狀況，盡早恢復(fù)農(nóng)村的良好生態(tài)環(huán)境。

3結(jié)論

事實(shí)上，造成農(nóng)村水環(huán)境污染種類繁多，污水產(chǎn)生量大、分布面積廣，許多問題的解決已超過了農(nóng)民力所能及的范圍。如果不及早重視、防范、治理，將會(huì)造成比城市水環(huán)境更復(fù)雜、更有害、更難治理和恢復(fù)的局面。水是生命之源，農(nóng)業(yè)之本。喝上、用上潔凈水、有效的保護(hù)水環(huán)境不僅是農(nóng)民的迫切需求，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要。各級(jí)政府應(yīng)重視農(nóng)村水污染的治理、積極改善農(nóng)村的水環(huán)境。