胡晶晶

（徐州市大龍湖管理處，江蘇徐州  221000）

摘  要：水是生命之源、生產之要、生態之基，水利是國民經濟發展的命脈。水的最大利用價值要靠水利工程調控才能更好實現。隨著經濟社會快速地發展，水利工程投資建設不斷增加，相應的水環境建設迫切需要創新；特別是水的自然生態平衡，水質的提升，水景觀的深度建設都要進一步去完善。本文針對徐州新城區水環境建設進行分析及社會調查，探索管理工作中存在問題的原因，主要是管理體制落后，運行機制不活，治污措施沒有從源頭做起，治污理念沒有堅持以人為本，以科學發展觀為導向，水環境的保護及治理投資不夠，水環境開發利用務實性、創新性不夠。為此，本人提出相應科學合理的對策性思考，使徐州的水環境、水生態有實質性的推進，真正實現人、水、社會、自然和諧發展新空間。

關鍵詞:水環境  治理   提升   策略

水，孕育了人類，孕育了文明；水，支撐著歷史的發展，自古至今水是人類賴以生存的必然物質，人類的生產、生活都離不開水，隨著人類社會的不斷進步，人類對水的利用也日趨明顯，歷代治水理念不斷升級，隨著經濟社會快速的發展，水環境建設在社會中起著越來越重要的作用。

1 水利工程與水環境提升的統籌兼顧性

    水利工程對河流生態系統造成了不同程度的干擾,由于水利工程建設大多建于天然河道上，破壞了河流長期演化成的生態環境，使得河流局部形態均一化和非連續化，從而改變了河流生態環境的多樣性。同時，由于水利工程的建設（尤其是水庫建設），一方面大量的植被，如林地、草叢、農田等遭到嚴重破壞；另一方面，工程建設需要遷移、安置淹沒區和工程土地占用范圍內的居民，拆遷重建工礦交通等等基本設施，以及保護和文物古跡等，如果這些建設不合理，就可能造成第二次污染，產生了一些新的環境問題。當前，“以人為本，環境至上”的理念成為保證我國經濟和社會持續、穩定、健康發展的有力保障。因此，水利建設也應向著生態水利和環境水利的方向發展，努力在保障水利建設的前提下最大限度地保護河流的自然生態環境，環境水利工程建設中的生態保護應受到足夠重視。

2 保持水的自然生態的重要性

水環境是構成自然環境的基本要素之一，是人類社會賴以生存和發展的重要場所，它圍繞人群空間，可以直接或間接影響人類生活和發展，與人類生活息息相關。一般說來，水環境具有以下明顯特征：首先，環境對維持河流生態起著重要作用。水環境的惡化就意味著河流生態功能的下降，直接反映了水環境的重要性。其次，水環境與人類生活密切相關。水是“生命之源”，人的生活與水是密不可分的。健康和成熟的水利產業能夠提供家庭及工廠飲用水以及廢水排放的服務（包括污水處理），其范疇主要包括原水的開發與利用、供（用）水系統操作服務、殘余物質處理服務、先進造水處理技術研發等。水環境也是一種文化的載體，水是人類的財富、文明的載體以及萬物之本源?？梢哉f，水給了人生命和思想，人借水創造了文明和文化。

3 水環境改造工程的重要性

優質環境是水利創新發展的源泉和動力。為此，環境水利工作也相應地具有以下特點：第一，環境水利工程應是滿足社會發展需要而實施的水利行為，要充分考慮水利環境保護，不能以破壞水利環境為代價。第二，環境水利工程應能充分滿足人民生活和經濟社會發展的需要。第三，環境水利工程應對已造成的水環境破壞進行治理和恢復，為恢復健康的水利產業提供服務。第四，環境水利工程應與社會進步和人民生活水平提高相適應，要提供良好的水環境，以此成為水文化的傳承重要載體。總之，環境水利工程在水利發展史上是普通水利進入到生態水利的新飛躍，它將從單一的、局部的水利進入到整體的、系統的、科學的、可持續的水利，從簡單的、單維的水利進入到復雜的、多維的水利，滿足更多方位的可持續發展和生態平衡要求。因此，環境水利工程是“生態的水利工程”。

環境水利工程是在生態保護的基礎，遵循“以為為本，環境至上”的核心原則，從生態的角度出發進行的水利工程建設，建立滿足良性循環和可持續利用的水利體系，從而達到可持續發展以及人與自然的和諧相處。它既是對傳統水利工程功能的延伸和拓展，也是現代水利建設的一個新的課題。環境水利工程從宏觀上講就是研究水利建設與生態保護和恢復的關系，因此，把人和水體作為整個生態系統的要素來考慮，照顧到人和自然對水利的共同需要，通過建立有利于促進環境水利工程規劃、設計、施工和維護的運作機制，從而達到水生態系統改善優化、人與自然和諧、水資源可持續利用、社會可持續發展的目的。

4 新城區景觀河、湖水質存在問題及產生的原因

   隨著新城區建設逐步擴大及相關功能逐步完善，新城區的水環境建設更加日顯重要，水環境的建設對新城區的整體面貌起到關鍵性作用，因為水環境與人們的生活息息相關，無處不在，無時不有，水環境大大彰顯了人與社會、自然和諧優美的生態空間；打造一個品牌城市，或者被人們首選適宜居住的最佳城市就是考量這個城市的水環境指數；水環境的關鍵點就是水質的指數是否達標。主要存在以下突出問題：

1、新城區的水系還沒有按照規劃設計方案進行全部貫通，大韓河、肖莊河、張屯河、趙武河、順堤河目前都是斷頭河，無法流動的靜態水。

2、攔山河、瑯河、人民河、閆河、多年淤積河床狹窄，河內雜物擁積，雜草叢生，河岸被村民攤平種植農作物。

3、河的水位控制閘年多失修，損壞嚴重。

4、河道保潔及水位控制閘管理不到位。

5、河、湖沿線的污水控制截留不到位。

6、新城區建設初期，新小區排水設計是雨污混流，直排景觀河。

7、污水管網建設過程中過河管未能按照設計要求施工，滲漏河中較大。

8、市民迷信納福求財，把買來魚在河、湖內放生。

9、游客隨意將飲食垃圾袋隨手投入河湖內。

10、夏季大量水草叢生。

11、炎熱夏季河、湖內水溫過高，嚴重缺氧，病死魚較多。

12、主汛期從周邊景觀綠化區表層垃圾隨雨水流入河、湖。

產生的原因有：

1、河、湖管理體制滯后。

2、污水處理設計及建設工程質量有問題。

3、市民、游客存在不良習慣。

4、監督管理體系不建全。

5、投入管理經費不足。

6、截污處理措施不到位 。

5 提升水質幾點思考

目前，新城區水環境綜合治理成效有很大改觀，但是與江南城市水環境建設還有些差距，為進一步打造徐州新城區水生態自然景觀，針對水環境治理提升水質指標，形成水生態自然和諧空間；本人提出以下幾點不成熟的思考：

1、借鑒江南城市水環境治理辦法，創新河、湖水環境管理體制，實行“河長制”，市長就是首要責任人，層層分解，具體都是責任到人，實行區域化管理，使水環境治理落到實處，并且實行長效管理機制，常態化管理模式；強化管理責任，增加河、湖養護經費，有力保障河長制順利推行。

2、截污減排，從源頭治起，才是最關鍵，把與河、湖所有相通的排污口攔截引入污水管道，對于初期建設的雨污混流的管道，按照雨污分流原則重新改造好，確保污水直排污水管網，對于過河污水管網滲漏現象，采取局部修復或重新改道處理。

3、對于新城區景觀河道按照投資計劃，逐步拓寬清淤，河道兩岸進行綠化，有效控制水土流失導致河床淤積，凡是斷頭河逐步與新城區黃河打通，同時建設控制閘確保安全水位，形成流動水環境，才是保證水質提升的根本措施。今后所有水利在建項目在規劃設計前期務必考慮到水生態、水環境、水文化、水景觀工程都有等功能配套建設，每建成一個水利工程都有一個新的水生態自然景觀樂園。

4、對于河、湖水域內雜草叢生，導致水質蛻變，采取養殖相對量生態魚，按照26%—30%比例水域面積投放生態魚（草魚、家魚、混魚）來有效控制水草密集腐爛，形成含有過量磷、碳酸鈣、磷酸指數嚴重超標，自然形成劣五類水質.

5、在水域里適當種植以吸收水中氮、磷等元素提供自身生長的植物，茭白、美人蕉、燈芯草、莎草、水蔥、蘆葦、黃花鶯尾等20余種水生植物，它們不僅能夠有效地吸收水體中氮、磷等元素，起到凈化水質、美化環境的作用，而且這些植物治污技術比其它處理方式的成本要低三成。

6、逐步加大水環境治理監督作用，監督者來源于主管部門及市民、游客，主管部門加大對區域化管理的水域不定時抽查，同時，公布監督電話，發動市民及游客的監督作用。

6 結束語

綜上所述的六個提升水質觀點，嚴格按照規范程序落實治污措施，水環境的綜合治理效果會有量變到質變的提升。水環境的治理達到一個較高的水平，城市的各個層面都會有嶄新的變化，徐州城到處呈現水生態、水文明、人與社會、自然融為一體的和諧空間，讓市民的生活更加溫馨，讓市民的健康更加給力；使徐州真正成為一個適宜居住的文明環保城市。

參考文獻

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作者簡介:胡晶晶（1984年03月，本科學歷，徐州市大龍湖管理處職工，從事水利工程運行管理方面的工作）