陳思光

（徐州市水利建筑設計研究院，徐州 221000）

摘  要：針對徐州市河道黑臭帶來的一系列問題，介紹黑臭河道治理的技術方法和工程實踐。并對徐州市進行黑臭河道治理提出意見和建議，為改善人民群眾的生活環境，建設生態衛生城市創造條件。

關鍵詞：黑臭河道；形成原因；治理方法；

徐州市地處古淮河的支流沂、沭、泗諸水的下游，境內河流縱橫交錯，以黃河故道為分水嶺，形成北部的沂、沭、泗水系和南部的奎濉河水系。隨著徐州城市發展，水資源的用量需求日益增大，而市區水環境卻逐漸遭到人為的破壞。城市建設中擠占河道現象突出，加之市區部分生產生活污水直接入河，造成市區河道斷面縮窄、水體污染、河道黑臭、水環境差，同時對徐州市區社會管理、城市運行和人民群眾生產生活也造成巨大的影響。

在2016年編制的徐州市區黑臭河道治理規劃中，共將徐州市區76條河道界定為黑臭河道。城市黑臭水體是指城市建成區內，呈現令人不悅的顏色和（或）散發令人不適氣味的水體的統稱，河道黑臭嚴重影響居民身心健康，亟需治理。

1 黑臭水體形成原因

1.1 水系不暢

徐州市存在一些水體屬于斷頭水體，不與其他水體聯通。由于水體處于靜止狀態，只進不出，難與外界交換，易富營養化，形成水華，受到有機污染時最易發生黑臭，失去自凈能力。

1.2 河道淤積堵塞

由于河道多年未整治、河道斷面不滿足設計要求，或者河道被填埋、城市建設擠占河道等原因，導致河道空間減小、水面縮窄、淤積現象嚴重。河底淤泥會釋放大量的氮磷物質，造成水體富營養化。

1.3 缺乏水土保持

土壤侵蝕與非點源污染密不可分，土壤侵蝕帶來的泥沙含有有機物、金屬、磷酸鹽以及其他毒性物質，會給受納水體水質帶來不良影響。污染物流失量會隨水土流失量的加大而加劇。

1.4 缺乏水生態保護措施

河道硬化程度高，缺乏有效的水生態保護措施，河流生態系統遭到破壞，河流水量減少，人為干預嚴重，生物的多樣性條件被破壞，導致河流生態系統嚴重退化。

1.5 污水直排入河

河道兩側截污管網不完善、雨污水管網混接、管網老化漏損等導致河道兩側排水戶污水進入河道。

2 黑臭河道治理方法

城市黑臭水體的整治應按照“控源截污、內源治理；活水循環、清水補給；水質凈化、生態修復”的基本技術路線具體實施，其中控源截污和內源治理是選擇其他技術類型的基礎與前提。

2.1 控源截污

控源截污是黑臭水體整治最直接有效的工程措施，也是采取其他技術措施的前提。通過沿河沿湖鋪設污水截流管線，并合理設置提升(輸運)泵房，將污水截流并納入城市污水收集和處理系統。對老舊城區的雨污合流制管網，應沿河岸或湖岸布置溢流控制裝置。無法沿河沿湖截流污染源的，可考慮就地處理等工程措施。嚴禁將城區截流的污水直接排入城市河流下游。實際應用中，應考慮溢流裝置排出口和接納水體水位的標高，并設置止回裝置，防止暴雨時倒灌。

2.2 面源控制

結合海綿城市的建設，采用各種低影響開發(LID)技術、初期雨水控制與凈化技術、地表固體廢棄物收集技術、土壤與綠化肥分流失控制技術，以及生態護岸與隔離(阻斷)技術;畜禽養殖面源控制主要可采用糞尿分類、雨污分離、固體糞便堆肥處理利用、污水就地處理后農地回用等技術。

2.3 內源治理

城市水體沿岸垃圾清理是污染控制的重要措施，其中垃圾臨時堆放點的清理屬于一次性工程措施，應一次清理到位；水生植物、岸帶植物和落葉等屬于季節性的水體內源污染物，需在干枯腐爛前清理;水面漂浮物主要包括各種落葉、塑料袋、其他生活垃圾等，需要長期清撈維護；底泥污染物的清理，快速降低黑臭水體的內源污染負荷，避免其他治理措施實施后，底泥污染物向水體釋放。

2.4 活水循環

通過設置提升泵站、水系合理連通、利用風力或太陽能等方式，實現水體流動;非雨季時可利用水體周邊的雨水泵站或雨水管道作為回水系統;應關注循環水出水口設置，以降低循環出水對河床或湖底的沖刷。調水不僅可借助大量清潔水源稀釋黑臭水體中污染物的濃度，而且可加強污染物的擴散、凈化和輸出，對于納污負荷高、水動力不足、環境容量低的城市黑臭水體治理效果明顯。

2.5 生態修復

生態修復包含岸線修復、生態凈化、人工增氧等措施。采取植草溝、生態護岸、透水磚等形式，對原有硬化河岸(湖岸)進行改造，通過恢復岸線和水體的自然凈化功能，強化水體的污染治理效果；采用人工濕地、生態浮島、水生植物種植等技術方法，利用土壤-微生物-植物生態系統有效去除水體中的有機物、氮、磷等污染物;綜合考慮水質凈化、景觀提升與植物的氣候適應性，盡量采用凈化效果好的本地物種，并關注其在水體中的空間布局與搭配;需進行植物收割的，應選定合適的季節；采用跌水、噴泉、射流，以及其他各類曝氣形式有效提升水體的溶解氧水平；通過合理設計，實現人工增氧的同時，輔助提升水體流動性能;射流和噴泉的水柱噴射高度不宜超過1米，否則容易形成氣溶膠或水霧，對周邊環境造成一定的影響。

3 管理措施

3.1 明確工作職責，落實資金保障

根據《徐州市堤壩管理條例》和《市政府關于進一步加強市區主要河道管理的意見》等有關文件精神，明確工作職責；徐州市區黑臭河道治理工程投資由市區兩級財政出資。運行管理經費按照屬地管理原則及各自的管理范圍和職責，市管及云管委管理的河道管理運行經費由市財政負擔；主城區管理的河道管理經費由市財政根據考核結果由各區承擔。各區應參照市區主要河道管理模式保障對其他區管河道管護投入。

3.2 強化目標管理，嚴格執法監督

強化水環境質量目標管理。明確各類水體水質保護目標，逐一排查達標狀況。未達到水質目標要求的地區要制定達標方案，將治污任務逐一落實到匯水范圍內的排污單位，明確防治措施及達標時限，方案報上一級人民政府備案。

3.3 落實主體責任，嚴格目標考核

徐州市人民政府簽訂水污染防治目標責任書，分解落實目標任務，切實落實“一崗雙責”。每年對行動計劃實施情況進行考核，考核結果向社會公布，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

3.4 健全長效管護，鞏固治理成效

各區政府要認真遵循河道水環境管理相關標準，以河道入河排污口、污水收集及處理設施、水域環境保潔及河道公共設施管護為重點，進一步細化河道管護作業規程，著力提升河道管護規范化標準化水平。

3.5 組織公眾參與，加強社會監督

為公眾、社會組織提供水污染防治法規培訓和咨詢，邀請其全程參與重要環保執法行動和重大水污染事件調查。公開曝光環境違法典型案件。健全舉報制度，充分發揮“12369”環保舉報熱線和網絡平臺作用。限期辦理群眾舉報投訴的環境問題，一經查實，可給予舉報人獎勵。通過公開聽證、網絡征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設項目的意見。積極推行環境公益訴訟。

作者簡介：陳思光（1984- ）,男，安徽宿州，碩士，徐州市水利建筑設計研究院有限公司高級工程師，研究方向城市排水規劃設計，聯系電話：18796258637，郵箱：441065505@qq.com