馬長虹

（徐州市賈汪區水利局  2210011）

摘  要:黨的“十八大”將生態文明建設寫入黨章，這是中國有質量發展的里程碑，形成了六個文明建設系統體系。在城鎮化過程中注重生態文明建設是當前的熱點問題，并越來越得到人們的普遍認可。人類社會的發展正在從工業園時代向生態文明的新時代過渡，開啟生態文明的歷史新篇章。作為一種新的文明形態，生態文明絕不僅是人們通常所想到的自然生態保護，而是包括了人類社會生活的各個方面。從這一點來看，有必要對生態文明的文明形式和理念進行科學探討。特別是對賈汪城區水生態文明建設理念、模式、標準、層次、階段以及水生態文明建設系統工程組成和實施方案進行研究，以便更為科學的制定出實施方案。

關鍵詞：水生態文明建設  探討

1概念及理念

城市水生態文明建設涉及到水系統、水安全、水環境、水生態、水文明等概念內涵。

    1.城市水系統是指城中與水相關的各種組成部分所構成的水物質流、水設施和水活動。具體可分為：水源系統、給水系統、用水系統、排水系統、回水利用系統、雨水系統和景觀水體等。

    2.水安全是指在一定流域或區域內，以可預見的技術、經濟社會和人文素質發展水平為依據。以可持續發展為原則，水資源、洪水和水環境能夠持續支撐經濟社會發展規模、能夠維護生態系統良性發展的狀態程度?？煞譃榉篮闇p災安全、供水安全、水資源安全、水環境安全、水生態安全。

    3.水環境是指有關地表、地下水體的可以直接、間接影響人類生產、生活和發展的水質、水量等自然因素和有關社會因素的總和。水環境包括水質、水量和污染情況以及水體空間環境。

    4.水生態是指在自然界中的水對每個生態系統中各個生物因素和非生物因素通過相互制約、轉化、補償、交換作用進行有效循環，保持相對穩定平衡狀態。

    5.水文明是指水在社會發展到較高階段和具有較高文化的時段內滿足經濟社會文化生態平衡的需求。

城市水生態文明關鍵在于水。水在城市中主要有五個方面的功能：一是水是城市生存和發展的必需品和最大的消費品；二是水是污染物傳輸和轉化的基本載體；三是水是維持城市區域生態平衡的物質基礎；四是水是城市景觀和文化的組成部分；五是水是城市安全的風險來源。因此，城市水生態文明建設應根據城市的功能、定位。區域特點、文化的特色等因素按生態學原理建立起經濟、社會、自然協調發展，物質、文化、環境高效利用，技術與自然充分融合，人的創造力和生產力得到最大限度發揮，而居民身心健康和環境質量得到最大的保護，以此實現生態文明建設的器物文明建設、制度文明建設和觀念習俗建設。

2賈汪城市水生態文明建設模式、標準

賈汪城區是個好地方，她山環水抱，風水寶地。城區三面環山，東側有徐州地區最高山大洞山風景區，北側有秀美的寨山、蔣門山，西側有古老的游龍山、雞鳴山，南側有舞動的彩帶老不牢河、屯頭河環抱，地下是黑色的黃金煤炭，整個地貌呈太師椅狀，賈汪城區坐落于太師椅之上。由于煤礦的開采造成地下水下降、使得本應山清水秀的地方缺少了水源，缺失了靈氣。近年來區委、區政府高度重視城市建設，城市水生態子系統逐漸修復，泉水恢復，河暢、水清、岸綠、景美，獲得了全國休閑旅游示范區和中國最休閑小城的稱號。由于賈汪城區特殊的地形地貌和特殊的水文地質條件，決定了賈汪城區水生態文明建設模式和標準應為：泉涌、河暢、水清、岸綠、景美、健康、和諧。

3賈汪城區水生態文明建設系統工程組成

3.1器物文明建設

器物文明建設系指實體工程建設，具體實施城市水網工程建設即“十縱五橫一環和百泉修復”工程?！笆v”即：清白河、屯石河、騰飛路溝、新工區大溝、泉河站引河、鹿樓大溝、土盆大溝、蘆山引河。“五橫”：即北排洪道~十里花溪，營房前中溝~南沙河（錦鳳溪）、清泉河~衣黛河、泉西中溝~新夏路中溝、屯頭河~不牢河?！耙画h”即城區周邊15座水庫。實施城區東、中、西線及泉河站五路調水工程，調活水體，增強水體流動性，提高水環境容量，提升城區水環境。“百泉修復工程”。賈汪也稱“泉涯”，曾有較大的泉流群，由于多年采煤疏干排水及地下水的開采，地下水位下降，致泉水出水量減少甚至斷流，目前抓好限采地下水，依托南水北調工程，擴大山區雨水攔蓄量，用水逐漸向地表水轉變，提高地表水體保有量，逐步修復百泉，達到泉涌的自然景觀，使得城區水系形成“通、動、清、靈、美、安和泉流群泉水復涌”的新景觀。

3.2制度文明建設

建成碧水青山、河湖健康水生態保護體系，嚴格貫徹落實“納污紅線”和“河湖藍線”管理制度，加強水功能區和河湖空間管理，實現河湖水域納污總量控制，水域面積率穩中有升，區政府應盡快制定水功能區管理制度、河湖藍線管理制度、地下水保護制度、水資源管理制度、水生態監督管理制度等一系列完善的制度，并將這些制度落實到位，切實達到預期效果。

 3.3觀念習俗建設

賈汪處于蘇魯兩省交界，屬魯南地區范疇，賈汪城是因礦而形成的具有礦、村結構特色，賈汪城又是百年煤城，老賈汪人來自四面八方，具有古樸的民風習俗，有南秀北雄的個性，有適應性強的特點，有吃苦耐勞的精神，有勤儉持家的美德。隨著經濟的發展、社會的進步，人民需要生活質量提高的夢想在顯現，但一些人們的不良習俗又影響了生活環境的保護，推進水生態文明城市的建設主要依賴于人們素質的提高，為此，在推動水生態文明建設中，應始終堅持以人為本，牢固樹立“為了民眾、依靠民眾”的工作理念，依托教育和生態載體建設，不斷強化公眾生態素養，積極推進生態文化建設，努力實現生態工程、地方文化、自然風景的有機結合，切實加強水生態建設、全力營造“珍愛水生態、致力水生態、得利水生態”的良好社會氛圍，逐步建立起符合水生態文明標準的生產、生活方式，實現水生態文明建設的群眾基礎、文化基礎和社會基礎。

4實施方案

4.1指導思想

以十八大精神為統領，以科學發展觀為指導，以“融入主城區、建設副中心，打造山水生態城、休閑度假區”為方向，圍繞“泉涌、河暢、水清、岸綠、景美、健康、和諧”目標定位，高品位規劃、高標準建設、高強度管理，通過控源截污、調水補水、清淤整治、生態修復、人文提升、制度建設、長效管理等綜合措施，提升水面、水量、水質、生態，編制水網、增加水量、打造水景，加快建設城鄉一體、水清河暢、岸綠景美、人與自然和諧相處的美麗新賈汪。

4.2目標任務

率先建成全國水生態文明的先行區、集成區和示范區，以增進全社會水福利、提升城市品質為目標，通過實施最嚴格水資源管理制度、水生態系統保護與修復，各行業節水減污控污體系建設和現代山水城市水文化培育、轉變水資源開發利用方式，形成包括自然文明、用水文明、管理文明和意識文明為支撐的水生態文明。

具體目標：將五路調水和城市水網統籌考慮。

（1）玉龍灣及玉龍灣北段、錦鳳溪、清泉河、十里花溪與鳳鳴`、督公湖、南湖、潘安湖、商湖等15座水庫（湖），水質達到Ⅲ類水。

（2）新工區大溝、屯石大溝、清白河、新夏路中溝、青洪路溝、老不牢河、桃花島、土盆大溝、蘆山引河水質達Ⅲ-Ⅳ類水。

（3）屯頭河水質達Ⅳ-Ⅴ類水。

 4.3工程方案

重點實施調水入城、尾水改專、控污截污、清淤貫通、水質提升、生態修復、制度建設、全民素質提高八大工程。

  （1）調水入城工程：按規劃實施東、中、西及朝陽渠五路調水工程。

  （2）尾水改專工程：將徐州市尾水導流北線賈汪區境內實行專線導流，首先實施臨時線路達到讓出不牢河的目的，然后在屯頭河南側尋機實施尾水導流專線工程。

  （3）控污截污工程：加強水體沿線排查，排放口逐個核實，所有污水一律分類接管處理，面源一律口門控制。

  （4）清淤貫通工程：對所有水體清淤貫通、定期輪浚，實現水系相連，多源互濟。

  （5）水質提升工程：在所有不經常流動的水體中設置KIC生物處理設施，廣置植、動物凈化水體，提高水體質量。

  （6）生態修復工程：根據河湖邊坡條件和污染情況，按水生態景觀要求在河湖內種植生態沉水、挺水植物，布置生態浮床、懸床，建設生態凈化工程。

 4.4實施方案

  （1）第一階段：先示范建立模式

首先完成示范區建設，按山水城市、園林城市的要求，完成督公湖、鳳鳴`、玉龍灣、錦鳳溪、玉龍灣北段、北塘、南湖、商湖、潘安湖、情泓湖景區建設，形成“米”字型生態景觀帶，使之玉龍灣景觀帶與徐賈快速通道景觀帶、錦鳳溪、清泉河景觀帶、老不牢河屯頭河景觀帶形成“井”字型景觀帶。繼續完善“米”字形生態景觀帶，使之形成“彩”字型生態景觀帶。

  （2）第二階段：完善“城區水網”工程、實施“珍珠項鏈”工程，實現天藍、水清、地綠，初步建成水生態文明城市。

  （3）第三階段：建章立制提升全民素質，達到長效管理目的，全面建成水生態文明城市。

    賈汪區實現水生態文明城市，這不僅是貫徹落實黨的十八大精神的體現，更是全區人民的夢想，建設宜居、宜業、宜游的徐州后花園任務艱巨，相信有區委、區政府堅強領導和全區人民的努力拼搏，這個賈汪夢一定會實現。