孫遠波、趙孟博、陳凱

（江蘇省徐州市水利局  221018）

摘 要：水是人類社會發展和人民生活賴以生存不可或缺的物質，當前我國水資源面臨的形式十分嚴峻，本文從水資源短缺、水污染嚴重、水環境惡化等問題著手，分析造成水資源危機的原因，找到迎戰水資源危機的對策，不斷的依靠科技進步，研制、開發節水的新技術、新途徑、新產品、大幅度提高水資源利用率，同時實行最嚴格的水資源管理制度，以水資源的持續高效利用來推進我國經濟社會的可持續發展。

關鍵詞：水資源；危機；對策；

1我國水資源利用現狀

水資源問題是當今世界最受關注的焦點問題之一，我國屬于水資源短缺的國家，人均水量僅為世界人均水量的1/4,現在缺水或水資源緊張的地區正不斷的擴大，多年來，我國雖然采取了許多措施和方法來保護水資源，但嚴重的缺水問題卻沒有得到根本的好轉。

1.1造成我國水資源危機的原因

（1）水的總量嚴重不足，我國人均水資源只有世界人均的1/4，是世界13個嚴重缺水國家之一。

（2）水資源的分布不均衡。整體的全國水資源呈現出南多北少的地理分布不均，因而導致了水資源的短缺，其實是由于我國自然地理原因造成的^[1]。北方河流普遍缺乏生態用水，并且存在過度開發的問題。

（3）隨著我國人口的不斷增長和工業化、城市化的加快發展，水污染日益嚴重，水污染惡化程度進一步加劇，湖泊、水庫富營養化過程大大加速。

（4）長期以來受“水資源取之不盡，用之不竭”傳統思想觀念的影響，部分水資源被長期無償利用，導致人們節水意識低下，造成了巨大的水資源浪費和水資源非持續開采利用。

（5）我國水資源條件差，水資源利用方式粗放，用水效率不高，浪費嚴重，造成我國日趨嚴重的水危機，水資源的天然短缺對我們水資源的保護工作提出了非常嚴峻的考驗。

1.2近年來部分重大水污染事件

資源緊張、水污染嚴重的危機制約了社會的可持續發展，帶來了嚴重經濟損失，危及人民群眾飲水安全。

2005年11月，松花江流域的重大水污染事件，這一事件給松花江沿岸人民群眾生活和經濟發展帶來嚴重影響，也讓我們切身體會到水的脆弱與重要；2007年太湖、巢湖、滇池“三湖”的大面積藍藻事件，嚴重影響了水質，為“三湖”流域的水污染綜合治理敲響了警鐘；2009年2月，由于自來水水源受到化工污染，江蘇省鹽城市區發生大范圍斷水，至少２０萬居民的生活受到影響。 這一系列的水資源污染問題，暴露出我國水資源所面臨的嚴峻形勢，對實現我國水資源有效保護提出了更為迫切的要求。

2迎戰水資源危機之對策

水資源正日益成為全球戰略性資源，人類的發展與進步面臨著人口膨脹、資源短缺和環境惡化等三大問題，這些均與水資源密切相關。21世紀，水資源和能源一樣，直接影響經濟結構和布局，直接關系到經濟、社會生態的可持續發展，因此，迎戰水資源危機已經到了刻不容緩的地步。

2.1海水淡化

我國淡水資源日益短缺，但海水資源卻很豐富，因此發展海水淡化技術，從海洋中索取淡水已成為我國解決水資源危機的重要對策。海水淡化是利用海水脫鹽生產淡水，是實現水資源利用的開源增量技術，可以增加淡水總量，且不受時空和氣候影響，從海水中取得淡水的過程即為海水淡化。

海水是戰略后備水資源基地，具有“取之不盡，用之不竭”的特征，在我國水資源日益緊張的情況下，充分利用海水和向大海要淡水成為一條必由之路^[2]。現在所用的海水淡化方法有海水凍結法、電滲析法、蒸餾法、反滲透法，目前應用反滲透膜的反滲透法以其設備簡單、易于維護和設備模塊化的優點迅速占領市場，逐步取代蒸餾法成為應用最廣泛的方法。    近年來，國內對于海水淡化工程項目的投資越來越多，越來越大，尤其在沿海一帶經濟發達地區。大力發展海水淡化技術產業，對緩解當代水資源短缺、供需矛盾日趨突出和環境污染日益嚴重等系列重大問題具有深遠的戰略意義。

2.2南水北調

針對我國水資源分布時空不均，南方水多，北方水少，南北差別比較大的情況，調水是解決水資源分布不均衡的重要手段之一。南水北調是緩解中國北方水資源嚴重短缺局面的重大戰略性工程，我國南澇北旱，南水北調工程通過跨流域的水資源合理配置，大大緩解我國北方水資源嚴重短缺問題，促進南北方經濟、社會與人口、資源、環境的協調發展，分東線、中線、西線三條調水線。

2.3保護水環境

隨著我國人口的不斷增長和工業化、城市化的加快發展，水污染日益嚴重，水污染惡化程度進一步加劇。由于污染所導致的缺水和事故不斷發生，不僅使工廠停產、農業減產甚至絕收，而且造成了不良的社會影響和較大的經濟損失，嚴重地威脅了社會的可持續發展，威脅了我們的生存環境。

具體可采取以下措施：

（1）加強公民的環保意識，尤其強化青少年保護水資源意識。

（2）依法管理水環境，積極開展水污染防治工作，要堅決扭轉一些地方有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。

（3）強化對飲用水源取水口的保護。

（4）建立基于水環境功能區達標的污染物排放總量控制體系，將污染物排放總量削減任務落到實處。

（5）積極推進城市污水處理與資源化，加大對城市污水和工業廢水的治理力度。

（6）水資源開發利用應以保護水環境功能為前提，保證生態用水，維持河流的自凈能力。

2.4云龍湖在水環境保護方面的措施

徐州市云龍湖水質級別為Ⅲ類，其中TN、TP超標明顯，水體已呈現輕度富營養化 ^[3]。針對云龍湖水質問題，采取措施，減輕漁業養殖對水質影響；加大云龍湖水體的補水量和取水量，促使水體的流動；限制磷排放，建立云龍湖水質監測系統和水系安全預警系統，防止富營養化進一步加劇。

具體措施如下：

（1）“環湖截污”工程建設污水提升泵站，使景區周邊污水、雨水經排污管道進入污水處理廠，有效解決周邊污水往云龍湖排放問題。

（2）“顯山露水”工程將湖東側與云龍山之間的企事業單位和住戶拆遷安置，進行綠化和亮化，實現庫區無棚戶村，徹底解決庫區棚戶村往云龍湖排放污水問題。

（3）“退塘還湖”工程清除了云龍湖南側魚塘，完成了700余畝觀賞荷花的種植。2005年以后禁止在云龍湖投放飼料養魚，實現生態養魚，2010年開始禁止向云龍湖投放魚苗，禁投放飼料，實現庫區魚類按自然規律生養。

（4）“小南湖改造工程”將開發為云龍湖商務中心，同時為云龍湖新增加一處旅游休閑娛樂的好去處, 進一步豐富了景區休閑游樂設施。

（5）加大對云龍湖周邊飯店污水排放檢查力度，確保達標排放，對無污水處理設施的飯店采取相關措施將污水排入環湖截污管道，對偷往云龍湖排放污水的單位（飯店）由環保局嚴肅查處。

（6）引進清潔水源向云龍湖補水。2011年實施新河礦水向云龍湖補水工程同時抽湖中路南原礦務局療養院深井水補云龍湖。

3節水措施以及新技術的應用

3.1節水措施

（1）加大宣傳教育力度,提高節水意識。通過世界水日、中國水周等活動,充分利用廣播、電視、報刊、雜志、墻報、宣傳畫等多種形式，在全社會廣泛宣傳節水理念、節水效益和節水型城市建設的重大意義,使每一個公民逐步形成節約用水的意識。

（2）建立健全節水型社會管理體系，完善節水管理規章制度，落實節水責任制。嚴格取、用、排水的全過程管理,完善取水許可和水資源有償使用配套制度，按照技術管理規程規范的要求，維護好節水工程設施，延長工程使用壽命。

（3）實行水資源優化調配，計劃用水，科學用水，用節水型灌溉制度指導灌水。加大對現有水資源利用設施的配套與節水改造,推廣使用高效用水設施和技術。為了合理配水，做到水的優化調配，要在渠系建立水位、流量量測裝置，準確地進行計量。

（4）依靠科學技術,提高管理水平。要不斷依靠科技進步,研制、開發節水的新技術、新途徑、新產品。大力推廣現有的節水新工藝和新產品,努力提高節水管理的技術水平。

（5）實行階梯水價，按供水成本計收水費。合理確定居民生活用水基本定額、工業企業和市政行業用水定額。實行定額供水、限額供水，超定額用水加價收費，超限量用水，給予數倍水價的罰款等經濟處罰。

3.2新技術應用

（1）農業滴灌技術。我國是一個農業大國，農業用水量占總用量的70%以上^[4]。長期以來由于技術、管理水平的落后，以及采用傳統的漫灌技術，灌溉水浪費十分嚴重，利用率很低，與先進國家相比差距甚遠。

滴灌技術是當今世界上最先進的節水灌溉技術之一，說到滴灌技術就不得不首先提到以色列。以色列是一個典型的缺水國家，缺水少土，資源貧乏．沙漠荒山占了國土的2/3，但是就是這樣的地方，以色列人不僅種出了莊稼，培育出了林果蔬菜，發展了畜牧業，還創造了適宜人們生存發展的環境。支撐以色列農業成就的是對水資源的集約高效利用，尤其是在沙漠干旱地區發明的令人驚嘆的滴灌技術。

近年來．滴灌技術得到了突飛猛進的發展，我國西部各省都有所分布。特別是新疆發展迅速^[5]，這主要要歸功于高科技管線技術、水肥連供技術和計算機控制技術等的應用。作為一個大國，我國在具體情況上與以色列雖不盡相同，但是提高水資源的利用率、加大水資源的保護力度同樣是實現我國經濟可持續發展的重要前提條件，以色列的許多理念、方案和技術都是很值得我國學習。

（2）合理開發利用大氣水。我國是一個貧水國家，淡水資源短缺。多年來，人們在開發利用陸地水資源服務于國民經濟建設時，往往只考慮地表水及地下水資源，忽視了大氣水資源的開發利用與管理。國際上自1946年首次實施人工降雨成功以來這方面技術逐步成熟，我國也開展了一定的工作，我們應該從戰略的高度，加強有關技術的研究和儲存，有效開發、調控和科學管理大氣水資源，補充地表水及地下水的嚴重不足，實現水資源的可持續利用。

（3）加強雨水回收利用。我們在為城市淡水資源緊缺絞盡腦汁、大興引水工程的時候，豐富的雨水資源卻沒有得到有效利用而白白流走。利用雨水資源，加強雨水回收利用對于緩解城市淡水緊缺的壓力，保護和恢復水環境，修補生態環境有著特別重大的意義。早在20世紀90年代，德國、日本等國家制定雨水收集利用鼓勵政策，收到甚大的經濟和社會效益。我國，自上世紀80年代以來，在部分地區也實施了雨水回收技術，產生了明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。加強雨水回收利用要從開發資源、生態補償、城市可持續發展的高度加以重視，給予政策和法規的支持，同時借鑒一些發達國家雨水利用成功的典范，學習他們的經驗。

4執行最嚴格的的水資源管理制度

2011年中央一號文件明確了我國要實行最嚴格的水資源管理制度, 把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，又以較大篇幅闡述了最嚴格的水資源管理內容要求，這是在我國水資源與社會經濟發展變化的新形式下作出的重大決策。

近年來，我國旱澇災害日趨嚴重，亟需加強農田水利基本建設；洪災不斷、泥石流肆虐、水土流失嚴重，需進一步加域治理和水土保持工作；土地荒漠化、沙漠化、鹽堿化的加劇，需進一步改變水資源分布不均的問題；水資源權屬不明、浪費現象嚴重，呼喚科學管理、依法治水實現水資源可持續利用。

中央1號文件“嚴格水資源管理。科學治水、依法治水”的指導思想體現了我國國家政策的一貫性和連續性，注重科學治水、依法治水，進行水資源管理制度，加強水利建設實現水資源可持續發展。

5結束語

我國是一個水資源缺乏的國家，隨著社會經濟的發展以及氣候變化等多重因素的影響，

越來越多的地方面臨著水資源短缺的危機，同時我國水資源利用率還較低、水污染比較嚴重，用水浪費和水污染現象進一步加劇了我國水資源短缺的局面，嚴重制約了我國經濟社會的可持續發展。

解決水資源短缺的途徑，一是加強供水設施的建設，合理調配水資源例如正在建設的南水北調工程；二是減少水環境污染的程度，加強水環境保護力度，建設必要的清污排污設施；三是開辟新的水源，例如海水淡化，再生水回用等；四是利用節水新技術、新途徑、新產品，例如滴灌技術、開發利用大氣水、雨水回收利用。但是，實施這些工程措施的前提和基礎是我們必須加強水資源的管理，實行最嚴格的水資源管理制度,只有這樣才能維持我國水資源的高效利用，才能更好的使水資源為我國經濟社會服務！

參考文獻：

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[5]沈云亭,王超平,張春光.滴灌技術的優勢及推廣應用前景分析[J].河南農業,2010(19):55.

作者簡介：孫遠波，男，1979生，揚州大學畢業，工程師，徐州水利局工程管理處郵箱：17035840@qq.com，聯系電話    13395287032